纽约商品交易所官网-这一年,我们用创新照亮新征程

文章来源:纽约商品交易所官网   发布时间:2022-01-21 04:23:07

      女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了工业和信息化部部长苗圩先生,请他向大家介绍2019年工业通信业的发展情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生。首先有请苗部长作介绍。大家上午好!首先感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。也在中国传统农历春节到来之际,给大家拜个早年,祝各位新闻界的朋友们新春大吉、阖家幸福、万事如意!下面,我先简要介绍一下2019年工业和通信业发展情况。 第四方面是深挖内需潜力,丰富消费者的选择,包括完善促进汽车产业改革发展的举措,包括解决汽车产品准入重复管理的问题。同时还要加强预期管理,保持对新能源汽车发展的支持,推动城市公交、物流配送、分时租赁、环卫公务用车等车辆报废更新的时候用新能源汽车替代。同时,还要全面改造或者淘汰不符合相关标准的内河、近海船舶。加快老旧农机的装备更新换代,扩大绿色建材推广应用,扩大钢结构在建筑上的使用。加快培育邮轮游艇、消费机器人等消费热点。另外,在纺织轻工等行业,大规模推广个性化、大批量的定制,以满足多样化的需求。推动超高清晰视频在文教娱乐、商业显示、医疗健康、虚拟现实等领域的应用。推动国内消费品行业增品种、提品质、创品牌。 第六十一条  定点医药机构存在未建立医疗保障基金内部管理制度、未按照规定与医疗保障信息系统进行对接等情形的,由医疗保障行政部门责令改正,并可以约谈有关负责人;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款;违反其他法律、行政法规的,由有关主管部门依法处理。第六十五条  个人实施将本人的医疗保障凭证交由他人冒名使用、重复享受医保待遇等行为的,由医疗保障行政部门责令改正;造成医疗保障基金损失的,责令退回;属于参保人员的,暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月。 第四十二条 税务机关可以按照一定比例对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查。在汇算清缴期结束前发现纳税人报送信息不实的,税务机关责令纳税人予以纠正,并通知扣缴义务人;在当年汇算清缴期结束前再次发现上述问题的,依法对纳税人予以处罚,并根据情形纳入有关信用信息系统,按照国家有关规定实施联合惩戒。(一)公安、人民银行、金融监督管理、教育、卫生、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、自然资源、医疗保障等与专项附加扣除信息相关的部门; 三是提升产业链的现代化水平,强健制造业发展的“筋骨”。我们要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果,有序地推动“僵尸企业”的出清。我们还要深入实施重大技术改造工程,加快传统产业改造升级。还要深入实施智能制造、绿色制造工程,加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、人工智能创新应用的先导区,建设培育一批先进制造业集群。我有两个问题。首先追问有关制造业的问题,2019年制造业增长面临着包括进出口贸易阻力增大等问题,1月3日2020年首次国务院常务会议研究制定了制造业稳增长的措施,请问您如何看待2020年制造业增长前景,还有哪些具体举措确保制造业平稳增长。第二是有关5G的问题。去年5G手机出货量已经超过了1377万部,请问今年是否有预期目标?今年5G独立组网将如何推进?是否有日程表?谢谢。 

      王军说,“十三五”时期,税收征管体制先后经历了两次大的变革,可以概括为“两合”。第一次是“合作”,聚焦服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的改革要求,全面深化国税、地税合作。第二次是“合并”,圆满完成了全国省及省以下国税地税机构合并,建立起以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导管理体制,优化了机构设置和职能职责,社保费和非税收入征收职责按要求平稳划转,初步构建起优化统一高效的税收征管体系。王军介绍,2016年10月,金税三期工程在全国上线、平稳运行,随后大力推进信息系统整合优化和升级,建设全国规范统一的电子税务局,做到线上线下融合、前台后台贯通,使办税缴费更方便快捷。王军表示,“十三五”时期,税务部门稳妥推进发票电子化改革,2019年实现增值税普通发票电子化,2020年年底前将基本实现全国所有新办纳税人增值税专用发票电子化,有效降低制度性交易成本。 扩大了就业和税收,促进了经济持续发展。近年来,我国经济增速放缓,就业不减反增,市场主体的大量涌现发挥了重要支撑作用。据测算,2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%。同时,新设市场主体的税收贡献不断提升,为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析,通过“五证合一”“两证整合”改革,新设市场主体经营状况不断改善,对经济发展的贡献持续提升。只要市场主体有就业、有税收,相应对经济增长的贡献就会不断提高。 还有一点,是要提高我们国家原始创新能力,就是加强对高精尖先进试验技术的支持,对试验技术人员的支持。国家也正在研究,包括科技部也多次提到这件事。在座的各位可能都非常清楚,我们有一句非常有名的老话:工欲善其事,必先利其器。你想在科学、原创上发现别人看不到、发现不了的东西,肯定你的眼睛要更亮,你使用的仪器工具分辨率、灵敏度要更高,如果我们这方面没有人去研究,没有这种试验技术的话,也不能支撑原创能力的提高。因为原创的东西总是新的,新的需要更明亮的眼睛、更先进的仪器去看到它、觉察到它,所以这方面国家也会推动支持。谢谢。 为适应银行保险监管体制改革的需要,加快推进机构改革后银行业和保险业行政处罚程序的统一规范,完善行政处罚工作机制,严肃整治市场乱象,防范化解金融风险,中国银保监会起草了《中国银保监会行政处罚办法(征求意见稿)》(下称《办法》)。现向社会公开征求意见。为统一规范行政处罚行为,提高行政处罚案件办理质量,促进依法监管,我会起草了《中国银保监会行政处罚办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省(自治区、直辖市),在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作,在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法,于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起,各有关部门于每年2月底前,根据上一年度工作成效,结合国务院大督查、有关专项督查情况,研究提出拟予督查激励的地方名单,报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。

      为了深化农业综合行政执法改革,规范行政处罚行为,农业农村部对《农业行政处罚程序规定》进行了修订,形成了《农业行政处罚程序规定(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.登陆中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn)进入上方“立法意见征集”栏目中的“部门规章草案”提出意见。2.登陆农业农村部网站(网址:www.moa.gov.cn),进入上方“互动”栏目中的“征集意见”,点击“农业农村部关于《农业行政处罚程序规定(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知”提出意见。 二是大力培育名优农特产品,形成集群,带动产业链,这个前景比较大。这几年我们培育“一地一品”“快递金牌项目”,反响都很好。一个地方适合种什么就种什么,而且种出精品来,从种子、种植、护理到最后产品的筛选、包装,形成产业链。这样非常有前途,这就是现代农业发展。如果一个地方搞一个金牌项目,一个地域基本上就活了。江苏沭阳种小花卉,整个县里的农民都种这个,一年能卖出2亿盆的小花卉到全国各地。三是要深化和上下游的合作,共同提高效能,特别是上游平台,现在还有一些新媒体,今年的直播也是非常火的,抓好线上线下融合发展,提升农产品的线上销售水平。要发扬过去在助力脱贫攻坚的优良作风,要夯实作风建设,继续把各方面工作做好。 三是提升产业链的现代化水平,强健制造业发展的“筋骨”。我们要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果,有序地推动“僵尸企业”的出清。我们还要深入实施重大技术改造工程,加快传统产业改造升级。还要深入实施智能制造、绿色制造工程,加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、人工智能创新应用的先导区,建设培育一批先进制造业集群。我有两个问题。首先追问有关制造业的问题,2019年制造业增长面临着包括进出口贸易阻力增大等问题,1月3日2020年首次国务院常务会议研究制定了制造业稳增长的措施,请问您如何看待2020年制造业增长前景,还有哪些具体举措确保制造业平稳增长。第二是有关5G的问题。去年5G手机出货量已经超过了1377万部,请问今年是否有预期目标?今年5G独立组网将如何推进?是否有日程表?谢谢。 增值税覆盖国民经济各个领域,企业发生销售、服务行为就要开具增值税发票,增值税发票流与货物服务流、资金流高度关联,能够较为全面地反映产业链供应链运行情况。今年复工复产以来,税务部门运用增值税发票大数据开展分析工作,既精准定位产业链供应链堵点,提出有针对性的意见建议,又发挥数据搭桥作用,引导上下游、产供销对接,促进产业链供应链循环畅通。比如,在研判“堵点”方面,3月初,税务部门在对汽车产业链进行分析时发现,汽车产业链上游零部件生产企业、中游整车制造企业、下游终端销售企业产销情况均不乐观,同时由于市场对汽车消费需求不足,部分“以销定产”的整车制造企业或将下调产量,进而影响到上游零部件生产企业复工复产。针对这一情况,提出在大中城市适度鼓励改善性汽车消费,在小城镇和农村地区鼓励支持汽车新增消费的建议,为部分地区扩大汽车消费提供了有益参考。在连通“断点”方面,开发上线“全国纳税人供应链查询功能”,既可以帮助原材料短缺的企业精准匹配替代供应商,又可以帮助产品销路不畅的企业精准匹配潜在客户,再由双方自行自愿对接联络,按照市场规则谈判磋商,实现供需对接。特别是为帮助湖北企业复工复产,税务总局成立工作专班,指导各地筛选出湖北与外省有采购和销售关系、外省与湖北有采购关系且受疫情影响购销不畅的4万余户重点企业,逐户帮助解决实际困难,推动湖北企业与外省企业达成贸易项目6822个、成交额118亿元。 总的来讲,在5G发展方面我们一直秉承着“健康发展、绿色发展、经济发展”的目标来推进的。谢谢。谢谢您的提问。2016年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各有关方面的共同努力下,全国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,取缔“地条钢”1.4亿吨以上,钢铁行业产能过剩矛盾得以缓解。为确保产能真去真退,按照省级人民政府负总责的工作要求,各地逐年对以化解过剩产能进行验收,对于已取缔的“地条钢”企业开展严密监管,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关部门和单位也多次组织了督察和抽查。 

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      陈宝生将师德称为教师铁律,他说,“立德树人第一招就是师德建设,要把老师培养好,我们不能期望一个师德不健康的人能够教育出好学生,能够教育出合格的建设者和接班人,能够教育出担当民族复兴大任的一代新人。”党的十九大开启了教育新征程。“新时代的教育就是加快教育现代化,建设教育强国,办人民满意的教育实践。”陈宝生说。陈宝生介绍,教育部正在研究制定《中国教育现代化2035》。在2035年之前,提前实现教育现代化已胜利在握。同时,教育强国的指标体系正在研究制定中,目标是办好人民满意的教育。 为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《未成年人学校保护规定》征求意见”字样。为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 贯彻落实国务院《“十三五”市场监管规划》的战略部署,以深化商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,树立现代市场监管理念,改革市场监管体制,创新市场监管机制,形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,形成便利化、国际化、法治化的营商环境,促进经济社会持续健康发展。营造宽松便捷的准入环境,充分激发市场活力和社会创造力。市场准入,是投资创业第一道门槛。门槛越高,参与市场竞争的企业越少,市场越僵化,越缺乏活力。竞争促进繁荣,市场准入是市场经济繁荣发展的基本前提。改善市场准入环境,关键是要改革,目的是要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市场准入制度,破除不合理的条条框框限制。继续推进“先照后证”和“证照分离”改革,全面推进“多证合一”改革。对标市场经济完善国家的先进水平,大力推进企业登记全程电子化,切实缩短开办企业时间。 今年以来,受疫情影响,贸易保护主义进一步抬头,有的国家提出“关键产业回流”的口号,对我国吸引外商投资造成负面影响。为帮助跨国企业高效解决国际税收争议及重复征税问题,今年上半年,税务总局与德国、日本和韩国等国家税务部门签署或执行了20例双边预约定价安排,向所有在华投资企业展现了中国税务机关为其消除双重征税风险、提高税收确定性的努力,促进稳定外商对华投资信心。为加大吸引外商投资力度,认真落实外商再投资递延纳税政策。今年上半年,全国享受再投资递延纳税政策的外资企业共460户次,同比增长17.4%,用于再投资的利润合计408亿元,同比增长20.1%,税收政策的稳外资效应进一步显现。比如,某日资汽车制造业企业2019年以来共有31.8亿元股息享受了再投资递延纳税优惠,全部用于在华增加生产线和设备投入。为持续深化国际税收协作,发挥我国作为“一带一路”税收征管合作机制理事会主席国的优势,组织召开36个国家(地区)税务部门和经济合作与发展组织(OECD)等7个国际组织参加的“一带一路”税收征管合作机制视频会议,共同分享今年以来出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策、税收服务举措等方面的经验做法,为“一带一路”国家(地区)税务部门携手应对疫情、共渡难关提供了务实管用的合作平台和实施路径。 这个文件提出几个方面工作:一是加强对基础研究和应用基础研究的长期持续投入。中央政府财政投入要持续增长,同时也要吸引地方财政和企业、全社会来加强基础研究投入。二是在一些重大的科技任务部署中要实现全链条、一体化部署,就是从基础研究到应用基础研究,一直到技术创新和市场应用。三是加大在重大创新领域当中的基础研究布局。包括重大科技基础设施,比如天眼,就是刚才其坤所说的“看得更清、看得更远”;同时要加强建设国家实验室、国家重点实验室等重大科研基地建设。四是要深化改革,通过产学研紧密融合引导企业参与到原创性技术研究中。五是人才培养。从事基础研究有它的特性,培养基础研究的人才需要更大的耐心,给予他们更大的空间、更大的自由度,允许他们进行自由探索。所以去年国家自然科学基金会的自然科学基金规模已经达到280亿,这也是创记录的一个高度。六是加强创新环境建设。从事基础研究有很大的不确定性,而且走得越远不确定性越强,在这种情况下,怎样能够鼓励创新、宽容失败,同时又要弘扬科学精神和创新文化,这就需要全社会的理解和支持。 

      第三条  地方各级人民政府应当创造良好的快递业营商环境,支持经营快递业务的企业创新商业模式和服务方式,引导经营快递业务的企业加强服务质量管理,健全规章制度,完善安全保障措施,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务。第六条  国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)应当与公安、国家安全、海关、工商行政管理、质检等部门相互配合,建立健全快递安全监管机制,加强对快递业安全运行的监测预警,收集、共享与快递业安全运行有关的信息,依法处理影响快递业安全运行的事件。 在“补短板”方面,聚焦交通基础设施的薄弱环境和瓶颈制约,加快推进基础设施的联网优化,新改建农村公路20万公里,新改建国省干线公路1.6万公里,新增高速公路通车里程5000公里,新增内河高等级航道达标里程600公里,推动30个辐射带动力强的货运枢纽,扩大了物流园区的建设。在“强服务”方面,着力优化服务,畅通运输组织链条,改善旅客出行体验,鼓励开展一站式的联乘运输票务服务,推进道路客运联网收票,新增5000个建制村通客车,推广农村客运APP,开展“司机之家”试点建设。 今天回过头来看,我们仍然坚持这个原则,我们将跟发展改革委等有关部门一道,保护好地方政府的积极性,同时要克服盲目低水平的重复建设,要使这些从事集成电路的主体企业一步一步的从投资转向运营,在运营当中除了技术要取得成功之外,还要取得商业上的成功。所以在这个过程当中仍然有大量的工作需要做,但我们总体的发展势头还是良好的。谢谢大家。再过几天就是春节了,在这里给大家拜年,祝大家新春快乐,万事如意!今天的发布会到此结束,谢谢苗部长,谢谢两位发言人,谢谢各位。 (四)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上注明“志愿服务记录与证明出具办法征求意见”字样。 为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《未成年人学校保护规定》征求意见”字样。为贯彻党中央关于未成年人保护的决策部署,落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》,健全未成年人学校保护制度,我们在深入调研基础上,研究形成了《未成年人学校保护规定》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

      交通运输部高度重视,积极推动这方面的科技研究。同时,我们也在编制规划,正在研究起草技术规范。与此同时,我们还在建设测试基地,和有关部门也在共同研究制定路上测试的相关政策指导文件。总之,我们正在积极推动。下一步我们还会和有关部门配合起来,积极而又稳妥地来推动这项技术。这项技术发展到现在,如果要说大规模的应用可能还需要时日,还需要更多的研发、更多的完善、更多的测试、更多的实验,但是我相信这项技术一定会对交通运输的发展带来更加广阔和美好的前景。谢谢。 再就是增强国际合作能力,要强化从疾病防控到治疗的一揽子国际合作。下一步要以建设国家创新体系为目标来加强协同创新,以推动经济社会发展为目标来加强产学研深度融合。我们要融入到国际创新体系当中去,我们应该为国际的知识创造、技术创新、生态环境、健康、农业等各个方面的建设贡献我们自己的力量,为构建人类命运共同体贡献我们的力量。谢谢大家。 今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。税务部门必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央决策部署,继续落实落细减税降费政策,按照优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,更加自觉地服务“六稳”、“六保”大局。 今年中央一号文件将“三农”工作的重心聚焦在乡村振兴战略实施上面,乡村振兴战略离不开财政的支持。请问,2018年中央财政在乡村振兴战略方面有哪些安排?谢谢。第二,按照乡村振兴重点任务精准发力。首先,要以农业供给侧结构性改革为主线,实施质量兴农战略,从而提高农业的整体竞争力。其次,财政支农资金要体现绿色生态导向,推动实现乡村可持续发展。对于贫困地区,乡村振兴的当前首要任务是脱贫攻坚。我们将大幅增加扶贫资金的规模来支持他们脱贫攻坚。我们还将在农村的教育、卫生、医疗、社会保障等方面增加投入,从而提高农民群众享受的公共服务的水平。 基层稳则社会稳,基础牢则事业兴,保基层运转事关经济社会发展大局。税务部门将依法履行组织税费收入职责,坚决不收“过头税费”,为经济社会发展和基层运转提供财力保障。同时,进一步加强税务系统基层建设,持续解决形式主义官僚主义突出问题,为基层减负松绑,让基层集中精力抓好服务“六稳”、“六保”大局各项举措落地。(国家税务总局党委书记、局长 王军)今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 

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      各位朋友大家好,我是在上海学习工作了30年,在中国医学科学院 北京协和医学院工作了7年,一直在国内从事基础免疫学研究和癌症的免疫治疗应用研究。目前兼任中国生物医学工程学会理事长、中国科协生命科学联合体的主席,去年也担当了国家自然科学基金的基础科学中心负责人这样一个职务。可以讲,我是一直在国内成长起来,能够在国际上担任亚太地区免疫学联盟的主席和全球慢性疾病防控联盟的主席,这是对国家实力的认可,所以我和薛其坤院士的感受是一样的,非常感谢国家对我们这一代科学家的培养。 第三,科技体制改革向系统纵深推进,科技管理格局实现了从研发管理向创新服务的历史性转变。企业创新主体地位进一步增强,全社会研发投入、研究人员、发明专利占比均超过70%。国家科技计划和资金管理改革取得历史性突破,院士制度、科技奖励、科技军民融合等改革也正在深入推进过程之中。党中央、国务院出台了以增加知识价值为导向的分配政策、研发费用加计扣除等支持创新的普惠性政策,国家重大科技决策咨询制度、科技报告制度、创新调查制度、资源开放共享等基础性制度都在加快建立,科技人员获得感大大增强。 现在很多地方农村公路修得特别漂亮,但是因为车越来越多,有些公路出现了损毁,造成了有路难行。请问这个问题应该如何解决,在建设“四好农村路”方面还有哪些进一步举措?党的十八大以来,我们新建改建农村公路超过了127万公里,一共解决了406个乡镇、6万多个建制村通硬化路,每年新增通客车的建制村有5000个以上。与此同时,我们还把保证农村公路的安全放在重要的位置,作为一件大事情来抓。五年来,全国累计完成投资556.3亿元用于农村公路的安全生命防护工程和危桥改造。通过对这些危桥、危路的改造,农村公路更加安全,农民兄弟出行也更安全。与此同时,我们还大力开展“美丽农村路”建设,全面整治路域环境,打造出一条一条的“畅安舒美”的农村公路风景线,助力形成了一大批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。这些农村公路的建成之后,为农村地区带来了人气、财气,也为党在基层凝聚了民心。 (三)属于进境快件的,交由海关依法处理;发现有动植物、动植物产品或者其他依法应当实施检疫的物品的,由海关通知出入境检验检疫部门处理。第二十六条  经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程信息化管理,公布联系方式,保证与用户的联络畅通,向用户提供业务咨询、快件查询等服务。用户对快递服务质量不满意的,可以向经营快递业务的企业投诉;经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内作出处理,并向用户反馈处理结果。 增值税覆盖国民经济各个领域,企业发生销售、服务行为就要开具增值税发票,增值税发票流与货物服务流、资金流高度关联,能够较为全面地反映产业链供应链运行情况。今年复工复产以来,税务部门运用增值税发票大数据开展分析工作,既精准定位产业链供应链堵点,提出有针对性的意见建议,又发挥数据搭桥作用,引导上下游、产供销对接,促进产业链供应链循环畅通。比如,在研判“堵点”方面,3月初,税务部门在对汽车产业链进行分析时发现,汽车产业链上游零部件生产企业、中游整车制造企业、下游终端销售企业产销情况均不乐观,同时由于市场对汽车消费需求不足,部分“以销定产”的整车制造企业或将下调产量,进而影响到上游零部件生产企业复工复产。针对这一情况,提出在大中城市适度鼓励改善性汽车消费,在小城镇和农村地区鼓励支持汽车新增消费的建议,为部分地区扩大汽车消费提供了有益参考。在连通“断点”方面,开发上线“全国纳税人供应链查询功能”,既可以帮助原材料短缺的企业精准匹配替代供应商,又可以帮助产品销路不畅的企业精准匹配潜在客户,再由双方自行自愿对接联络,按照市场规则谈判磋商,实现供需对接。特别是为帮助湖北企业复工复产,税务总局成立工作专班,指导各地筛选出湖北与外省有采购和销售关系、外省与湖北有采购关系且受疫情影响购销不畅的4万余户重点企业,逐户帮助解决实际困难,推动湖北企业与外省企业达成贸易项目6822个、成交额118亿元。 

      女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了工业和信息化部部长苗圩先生,请他向大家介绍2019年工业通信业的发展情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生。首先有请苗部长作介绍。大家上午好!首先感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。也在中国传统农历春节到来之际,给大家拜个早年,祝各位新闻界的朋友们新春大吉、阖家幸福、万事如意!下面,我先简要介绍一下2019年工业和通信业发展情况。 刚才所说也是一个很重要的问题,中国要进入创新型国家行列,在2050年成为科技创新强国。基础研究、前沿探索必然是现在要做好的一门大功课,这些工作可能需要我们从现有的实践当中来进一步探讨。下面,请薛其坤院士和吴季院士谈谈。还有一点,包括科技部一直在力推的,就是如何改进现在的学术评价,创造一个良好的学术生态,使从事原创研究、基础研究的人潜心研究。评价一个成果的时候,不可避免会对潜心做研究、致力于不确定性的原创科研形成一个很大的压力。除了鼓励一部分人对国家重大需求进行目标比较清晰的研究,同时又要面向我们国家未来发展,在2035年初步实现现代化和2050年全面建成现代化强国的时候,要有一套非常好的氛围和环境,包括政策,能使他潜心做研究。我们不可能再像现在用的很多技术几乎全是舶来品,原创研究也可能失败,我们应该允许它失败,但是评价体系上怎么保证?有一个机制和环境建设的问题。你给了我这么多经费,我失败了,我是一个浪费者,但还是仍然要鼓励去做研究。刚才你谈到了经济和研究两张皮的问题,实际上在原创研究上也有不确定性和确定性,我们国家,包括科技部,包括国家有关部门,包括我们学校也正在制定如何两条腿并行的问题。 1—11月份,全国固定资产投资(不含农户)494082亿元,同比增长5.2%,比1—10月份回落0.9个百分点;两年平均增长3.9%,比1—10月份加快0.1个百分点;11月份环比增长0.19%。分领域看,1—11月份基础设施投资同比增长0.5%,制造业投资增长13.7%,房地产开发投资增长6.0%。全国商品房销售面积158131万平方米,同比增长4.8%,两年平均增长3.1%;商品房销售额161667亿元,同比增长8.5%,两年平均增长7.8%。分产业看,第一产业投资同比增长9.3%,第二产业投资增长11.1%,第三产业投资增长2.5%。民间投资同比增长7.7%;两年平均增长3.8%,与1—10月份持平。高技术产业投资同比增长16.6%;两年平均增长14.2%,比1—10月份加快0.7个百分点。其中,高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长22.2%、6.4%。高技术制造业中,计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业投资同比分别增长26.1%、24.7%;高技术服务业中,电子商务服务业、检验检测服务业投资同比分别增长47.5%、14.8%。社会领域投资同比增长10.3%,两年平均增长10.8%;其中卫生投资、教育投资同比分别增长26.6%、9.5%。 针对社会关注的网络提速降费,苗圩说,三家基础电信企业已全面取消手机国内长途费和国内漫游费,大幅下降手机国际长途费,降幅最高达93%,手机月户均流量超过1.8G。下一步将顺应人民群众的新期盼和数字经济发展的新浪潮,加快网络提速降费步伐,让消费者得实惠。在回应未来中国钢铁业发展走向时,苗圩说,钢铁行业连续多年产能过剩,带来的结果是恶性竞争。工信部大力推进钢铁去产能,去年去除产能6500万吨以上,今年全年5000万吨的去产能目标到8月底已提前完成。从去年下半年开始,在28个省区市全面清理地条钢,到今年6月底,1亿吨以上地条钢已出清。钢铁行业提质增效,今年1至8月实现利润2035亿元,比去年同期增长106.9%。 我来具体报一报怎么降的,降到哪了。主要是降在四个方面,具体算的时候,主要是让它推动降低实体经济的企业成本,所以有15项量化措施,累计降低了881.6亿元。一是取消西部四省区政府还贷二级公路收费。大家注意到,去年年初的时候涉及到甘肃等几个省取消了收费,严格落实鲜活农产品运输的绿色通道政策,鼓励高速公路实行差异化收费,减轻企业负担。这些加起来是496.6亿元。三是降低港航企业经营服务性的收费,调整和规范海运附加费、港口建设费等收费政策,取消船舶港务费、船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费。这些减少费用135亿。

      你讲到的共享单车就是这样一种情况,我们一直高度关注,一直采取有效措施。刚才你讲到关于押金管理的管理制度正在制定过程当中,适时将会发布。有关具体情况,请刘小明副部长做补充。共享单车老百姓十分关注,发展也很快,两年多的时间我国已经有77家共享单车的运营企业,目前已经投放了2300万辆的共享单车,注册用户4亿,当然我现在还没有甄别出来这里面是否有重复的,至少2亿是没有问题的,用的人很多,虽然时间不长,但是累计服务的数量已经超过了170亿人次,最高峰的时候一天能够达到有7000万人次在用共享单车,所以可见这是老百姓十分喜爱的一种出行方式,而且也是一种绿色的出行方式。所以在这方面,从政府来说一直持着积极支持发展的态度,当然也需要规范。 为了深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,做到科学立法、民主立法、依法立法,切实推进法治民航建设、保障民航高质量发展,按照民航局党组有关民航法规建设与时俱进各项要求,现面向社会公开征集2020年民航领域规章立法项目以及现行民航法律法规规章修改、废止的立法建议,并就有关事项通知如下:重点征集以下两方面建议:一是民航安全、发展领域的亟需制定的规章立法项目建议;二是针对现行民航法律、法规、规章修改、废止的具体立法建议或者意见。其他涉及民航领域的法律法规规章的“立改废”等法规建设意见建议也可以提出。 二是要做好帮助贫困群众就业创业。最近我们号召城里面那些有技能的快递“小哥”“大姐”回乡创业,这个很重要,他们回乡创业,能够带领一帮人打天下。现在农村里面的快递网点也好,经营也好,基本上都是在外面打工回乡的人做起来的。最近我们发现一个现象,农村里的快递量至少一半以上是城里面带动起来的,要么自己家里小孩在城里,帮他买、帮他卖,负责在城里面销售。家里面缺什么,城里的小孩帮他买,当采购员。这也是维系亲情非常好的办法。 为深入贯彻党的十九大关于全面建立中国特色医疗保障制度的决策部署,加快形成与医疗保障改革相衔接、有利于制度定型完善的法律法规体系,国家医疗保障局研究起草了《医疗保障法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:二、信函寄至:北京市西城区月坛北小街2号国家医疗保障局规财法规司法规预算处(邮编:100830),并请在信封上注明“医疗保障法意见反馈”字样。第三条  中华人民共和国境内从事医疗保障相关的筹资运行、待遇支付、基金管理、价格管理、招标采购、医药服务、公共管理服务、监督管理等活动,适用本法。 近年来,我们在资金融通和政策沟通方面为“一带一路”的建设架好桥、铺好路。比如,去年5月份在首次“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国的财政部部长肖捷代表中国财政部与26国财政部的部长或代表共同核准了《“一带一路”融资指导原则》。这26国财政部,我给大家简单列举几个,比如说英国、俄罗斯、阿根廷、匈牙利、印尼、埃塞俄比亚等等。可以看出来,实际上已经遍及了亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲,这也表明“一带一路”倡议从资金融通方面已经得到了各国的普遍认同和参与。《“一带一路”融资指导原则》是在“一带一路”建设中首次就融资问题形成指导性文件,有利于动员多渠道资金解决融资瓶颈问题,开展各国财政部门之间的合作,这个积极的意义正在不断显现出来。除此以外,也是在去年5月份高峰论坛期间,中国的财政部部长肖捷还和世界银行、亚洲开发银行、亚投行、新开发银行等世界上最主要的六个多边开发机构签署了“一带一路”建设的合作谅解备忘录,这表明中国和多边开发银行一起共同努力,携手为“一带一路”建设进行融资合作。同时,也使这些多边开发机构能够在“一带一路”建设过程中起到融通世界不同国家和地区发展的带头或者引领作用。这是一个双赢的制度性、合作性安排。 

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      三是强化国际邮政业抗击疫情合作交流。我们行业做的一些工作,有些经验我们要和世界各国分享。有些数据我到今天还是比较骄傲的,可以跟我们新闻界的朋友分享一下,我们400万快递小哥,每天每个工作人员至少接触100个人以上,按说我们感染的机会是较大的,但是到现在为止我们整个行业只有58个同事受到新冠病毒感染,我们复盘核查,没有一个是工作期间感染的。我们这么一个行业,接触人那么多,为什么没有人工作期间感染呢?回过头看,我觉得我们这个行业的防护工作还是值得肯定的。口罩非常管用,另外保持一定的距离来递送这个规定动作很管用,另外场地、快件定期消杀,还有不要聚集。我们的经验传递到世界各国,给大家提供了有益的借鉴。 “‘十三五’期间,税务部门切实深化‘放管服’改革,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,持续推进办税缴费便利化举措,推动改革不断向基层延伸、向一线扎根。”王军说。据王军介绍,税务部门连续7年开展“便民办税春风行动”,推出39大类147项系列创新服务举措。落实减审批、减事项、减资料、减证明的“四减”要求,审批事项已由2015年的87项减少至目前的6项,取消了61个税务证明事项。“十三五”期间,税务部门想方设法帮助小微企业发展。仅2016年至2020年9月,守信小微企业累计获得“银税互动”贷款2.6万亿元。 其次,外部环境的优化也激发了实体经济活力。振兴实体经济,特别是制造业已经成为社会各界的广泛共识,大规模的减税降费,缓解企业融资难、融资贵等政策的效益还在逐步显现。另外,各级政府不再盲目求高求快,追求高质量发展的理念也深入人心,依靠改革优化营商环境,将持续激发市场主体活力。再次,创新发展转型升级将增添新动力。制造业的数字化、网络化、智能化水平在不断提升,互联网、大数据、人工智能加快与实体经济的深度融合,新兴产业的快速发展、传统产业的改造提升,将不断释放我们强大的发展动力。 根据住房城乡建设部《关于印发2015年归口工业产品行业标准制订、修订计划》(建标[2014]190号)的要求,现征求由中国建筑科学研究院牵头起草的产品行业标准《建筑隔震橡胶支座(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月16日前将意见和建议反馈第一起草单位中国建筑科学研究院。 苗圩说,党的十八大以来,我国坚定不移地走中国特色新型工业化和信息化道路,推动出台并全面实施“中国制造2025”,工业通信业发展取得了举世瞩目的新成就。“中国制造2025”顶层设计基本完成,国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五大工程顺利推进,有效增强了制造业竞争力。因地制宜、错位竞争的制造业发展新格局正加快形成。我国将抓好“中国制造2025”国家级示范区的创建工作,开展新一轮重大技术改造升级工程,持续优化制造业发展环境。 

      居民个人在中国境外一个国家或者地区实际已经缴纳的个人所得税税额,低于依照前款规定计算出的该国家或者地区抵免限额的,应当在中国缴纳差额部分的税款;超过该国家或者地区抵免限额的,其超过部分不得在本纳税年度的应纳税额中扣除,但是可以在以后纳税年度的该国家或者地区抵免限额的余额中补扣。补扣期限最长不得超过五年。(一)夫妻、直系血亲、兄弟姐妹,以及其他抚养、赡养、扶养关系;(二)居民个人、居民企业持股比例未达到第一项规定的标准,但在股份、资金、经营、购销等方面对该外国企业构成实质控制。 他表示:“关键核心技术能否突破,很大程度上依赖于我们的基础研究水平。只有多一些从0到1的原始创新,我们才有更强的能力去攻克关键核心技术。”“中科院与地方政府一起共建了北京怀柔、上海张江、合肥三个综合性国家科学中心。”白春礼说,科技国家队要为北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心“出一把力”,这些创新高地将充分发挥辐射效应,促进周边地区的经济社会发展。“我们已经与雄安签署了协议,准备建立雄安科技创新研究院,针对当地经济社会的发展需求,提前布局科技力量,包括数据网络和人才培养体系等,并对雄安新区的生态环境保护、可持续发展提出合理化建议。”白春礼说。 三是尊重市场规律,推动5G应用渐进式发展。从3G、4G多年的发展情况来看,应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5G应用涉及到很多新兴的领域,更需要我们不断探索、不断总结,在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略,使5G应用不断落地。举个例子,比如在车联网领域,过去国内国际都有不同的争论,到底是推行DSRC技术在车联网上应用,还是推广C-V2X在车联网上的应用,现在越来越多国家认识到并且作出决定,还是推行C-V2X这种技术在道路和车辆上的应用,这是最好的选择。我们跟相关部委建立了一个合作机制,正在推动汽车、通信、交通和公安相关的标准委员会建立合作机制,加强开展跨行业C-V2X关键标准研制和应用,加快完善车联网标准体系。同时要加强车路之间协同,国外前期发展的情况是把一切难题都交到车上,显然这样的车即使造出来,可能用户也买不起。我们发挥制度优势,加快推进路网信息化、数字化改造,进行车路协同,这样就可以大大降低对车辆智能化的要求,也可以大大降低车辆成本和售价。当然,真正实现无人驾驶,我估计还有一个相当长的时间,但是在这个过程当中像L2、L3级的辅助驾驶,现在已经开始在新的一些车型上得到体现,像紧急制动,人没有发现的时候,遇到障碍物车辆可以自动停车,这些功能已经在一些新车型上体现了。 下一步,我们将按照党中央、国务院扩大开放的战略部署,秉持开放合作的理念,坚持市场化导向,积极引导汽车企业加快创新步伐,加强品牌培育,努力提质增效,提高产品竞争力,以开放的主动赢得发展的主动。谢谢。我们都知道,十年是一个通信的周期,正是在2010年左右开始十年寒窗磨一剑,才有了今天5G一举成名天下知。随着5G的商用,请问工信部对6G研发有怎样思路?您刚才说“4G改变生活,5G改变社会”,6G将是怎样的图景?面对研发的漫漫长夜,您是否有信心6G再度领航?谢谢。 为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。公众如对草案征求意见稿有修改意见,可通过以下方式反馈:(一)登录中华人民共和国民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),进入首页右下方“征求意见”栏,点击《民政部 财政部关于<中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)>公开征求意见的通知》,向民政部提交意见;或发送电子邮件至fanxiaoting@mof.gov.cn,向财政部提交意见。 

      二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省(自治区、直辖市),在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市(地、州、盟),在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。 为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下。 为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2021年4月21日前,通过以下方式提出:1、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 作为旅客,大家感受到的变化:第一,进到车里,美观或者舒适度上面和原来的和谐号相比有很大变化,大家直接的体会是我们这个车进去以后的平稳性更好。我们的线路、施工技术水平可以说在世界上都是最先进的。而且从车的设计来说,无论是走型稳定性、减震等等方面我们都做了很多工作。第二,原来大家老抱怨,上了和谐号之后手机打电话断断续续,实际是因为车速太快信号跟不上,所以我们解决了这个问题,更人性化,让通讯不中断,为旅客提供方便。我们正在研究,怎么进入媒体,就是让视频也能上到车上去。现在除了感受到的技术以外,其实还有很多感受不到的,比如电磁辐射,我们车的电磁干扰绝对比国际上任何一个国家要小,另外是我们的人均能耗和和谐号相比,大概节约了17%,就是降低了17%。因为人均能耗的降低也保证了350公里运行时的经济性,所以最终这个车出来,84%的技术标准是按照中国标准生产出来的,现在的350公里速度等级国际上是没有标准的,中国是走在最前面,就是我们现在的数据是全世界最多最多的。另外我们还有1000多发明专利,这些都构成了我们的技术体系。 为保障《外商投资信息报告办法》顺利实施,商务部起草了《关于外商投资信息报告有关事项的公告》,对外国投资者和外商投资企业报送投资信息的具体事项进行了明确,并公布了外商直接投资信息报告的初始、变更和年度报告表,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《关于外商投资信息报告有关事项的公告(征求意见稿)》公开征求意见”。 

      第十一条 个人所得税法第四条第一款第四项所称福利费,是指根据国家有关规定,从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给困难个人的生活补助费;所称救济金,是指各级人民政府民政部门支付给个人的生活困难补助费。第十二条 个人所得税法第四条第一款第八项所称依照有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得,是指依照《中华人民共和国外交特权与豁免条例》和《中华人民共和国领事特权与豁免条例》规定免税的所得。 ——健康和卫生的科技创新。做好传染病防治,针对癌症、心血管病、肝炎等疑难杂症,做好预防性检测,研发现代化诊疗设备。万钢指出,新技术迅速发展和广泛应用,将有力支撑精准脱贫、污染防治、区域协调发展,以及美丽中国、健康中国、平安中国、智慧社会建设等重大任务,极大提高人民生活水平和质量。他介绍说,重大专项推动完善了新药研发、传染病防控和水污染治理等保障我国公共卫生安全的能力体系建设。比如,新药重大专项创造出40多个一类新药,癌症、心血管病、结核病、肝炎等一系列病种得到新药治理,其中抗癌药比国外进口药便宜60%。 要讲它在脱贫攻坚中的作用,作用是巨大的,至少有四点。第一,它构建了贫困地区“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道。通过我们的实物流支撑信息流、金融流、商品流,将农村地区特别是贫困地区的商品纳入全国的统一市场,而且效果是很明显的。去年一年在农村收投包裹150亿件,农村的快递包裹平均一件大概60多块钱左右,支撑了“工业品下乡”和“农产品进城”超过8700亿元,在7年前这是难以想象的。第二,通过这个网络加快了我们行业和农业的产业融合。农村有很多的好东西,过去的流通体系,到城市里要过五关斩六将,我们这个网络直通车,农民有什么好东西,城市需要什么,网上订购,一个包裹就过来了,这就解决了问题。上个月我到北京平谷,平谷大桃是很好的,如果没有这个网络,按传统方式卖,在路边摆摊,一斤2块多。但是优选出来,按照50(mm)、60(mm)、70(mm)区分不同规格,通过网络卖到城里,一斤5块到6块。这给老百姓带来多少福利,非常好!第三,便利了广大的农民兄弟。农民兄弟要买生产资料、生活用品,要么进城采购、要么在乡里小卖部来解决,但是受种类、品质、价格的局限,他们的需求满足有限。但是接入网以后,手机一开,网购千里,货比万家,直送到户,老百姓的幸福感可想而知。我们去了很多地方看到农民拿着包裹的喜悦,所以我们的工作确实给民众带来了方便。第四,通过“快递下乡”做大行业蛋糕。去年150亿件的包裹量占全行业的四分之一,今年前9个月已经上升到30%,如果没有农村这个网络,没有“快递下乡”,我们行业这几年的发展达不到这个速度。所以说效果是非常显著的。谢谢。 针对机动车尾气排放控制方面,我们将进一步加快老旧和高能耗、高排放营运车辆的更新淘汰,推广应用高效节能和环保的运输装备,鼓励在城市公交、出租汽车、物流配送车辆等领域优先使用清洁能源车辆。到2020年,交通运输行业新能源的车辆将会达到60万辆,去年在这个地方跟大家报告的时候,太原市所有的出租车实现了新能源,在去年年底深圳市所有的公交车都实现了新能源。在杭州峰会期间,杭州的公交车全部实现了新能源和清洁能源化。这些方面都是我们在推进节能环保方面所做的工作。 十四、对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区,优先授予外商投资企业登记注册权限。十五、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。 

      既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种,它必然有它自己的作用,它的作用主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。作为一个世界通行的税种,它都有一些共性的制度安排。我归纳了一下,大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排,几乎是每个国家房地产税制度都存在的。一是所有的工商业房地产和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。 举一个例子,去年12月6日,中国医学科学院到英国牛津大学成立了中国医学科学院牛津研究所,这是牛津大学800年历史上第一次允许外部的机构在校园里建一个实体化机构。在人员聘请上,我们也出钱,他们也出钱,但是我们约定,发表的文章是属于中国医学科学院的,而且我们在那里招聘的外国人是为中国医学科学院工作,而且我们把学生派过去培训,这样一个在国家层面上的实体机构,因为牛津大学临床医学在欧洲是最高的,我们通过这样的举措来提升中国的原始创新,这也是科技体制的一个改革举措。我觉得现阶段国家从大的角度上,树立大视野,瞄准大目标,正在开展一系列创新举措,保证了我们科技体系的持续发展,而且保证快速发展。谢谢大家。 为什么要这样做?就是能够更好的体现税收公平,体现调节收入分配的作用。因为改成综合与分类征收的税收模式以后,这些综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税。接下来,我们会认真贯彻落实中央的决策部署,加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税的修法。因为刚才我提到,所有的这些进行改革的要素都会通过个人所得税税法的修订才能够把它最终确定下来,因为个人所得税是个人所得税税法,草案确定下来以后,会提请全国人大常委会按照程序进行审议,审议以后来组织实施。所以,我们相信通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制,提高个人所得税的起征点,再适当的增加专项扣除的项目,这样就能够使我们的个人所得税纳税人的税负更加合理,同时也使得个人所得税作为能够调节收入分配、促进社会公平的积极效应能够更好的把它显现出来。谢谢。 为落实8月31日全国人大常委会审议通过的新个人所得税法,我们起草了《中华人民共和国个人所得税法实施条例(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以在2018年11月4日前,通过以下途径和方式提出意见:(五)转让中国境内的不动产、土地使用权取得的所得;转让对中国境内企事业单位和其他经济组织投资形成的权益性资产取得的所得;在中国境内转让动产以及其他财产取得的所得;(一)工资、薪金所得,是指个人因任职或者受雇取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得; 郭树清表示,习近平总书记在党的十九大上明确提出要推动形成全面开放新格局,去年以来,多次强调包括金融业在内的对外开放重大举措落地“宜早不宜迟、宜快不宜慢”。金融管理部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,持续推动银行业保险业对外开放。去年4月,我们发布实施15条对外开放措施,市场反应积极,目前正在有序推进实施。德国安联筹建安联(中国)保险控股有限公司、美国安达增持华泰保险集团股份、约旦阿拉伯银行和摩洛哥外贸银行设立上海分行等多项市场准入申请均已正式获批。在深入研究评估的基础上,近期拟推出12条对外开放新措施,具体是:

      像国家临床医学研究中心这样的国家平台,体现了两条:一是国家必须做,但是一般机构可能不愿意做,这个国家要去做。还有一个是国家想要我们做,但是很多人不能做或者做不了,必须要建立国家体系。所以我觉得从国家体系来说,这两个点抓住了就非常好。二是汇聚力量。要主动融入国际创新高地。原始创新只有第一,高科技只有高地,就是制高点和新的生长点这两点怎么去抓。我们现在做的工作是把国家优势力量去和国际最高的研究学府、研究机构对接,形成一个融合性的机构,而不是过去松散的模式。如果说国家体系是王牌集团军的话,融入国际高地就相当于嫡系的先锋队,王牌的先锋队。 面对新形势新要求,万钢认为,很重要的一点就是深化科技体制改革。“我们要发挥科学家精神,要鼓励企业家精神,要鼓励青年人创新创业,还要为科研人员创造一个宽松的创新环境,使他们既能够心无旁骛,同时又不怕失败,勇往直前地去实现自身的目标,也实现国家发展的目标。”推动科技创新再上新台阶,面临哪些重大挑战?万钢坦言,“当前科技创新最硬的‘硬骨头’还是在于原始创新和成果转化这两个环节。”在成果转化方面,万钢表示,要赋予科研人员更大的自主决策权,要落实好科技成果转化的各项政策,要做好转化过程中的服务,要解决好科研人员的后顾之忧。他特别强调,“要注重发挥青年人的创新创业、勇往直前的精神”,让他们在市场当中找到最佳的切入点和需求点,在实现目标的同时为全社会创新事业添砖加瓦。 为保障公众健康、促进公共卫生和维护国家安全,按照党中央、国务院决策部署,落实全国人大常委会立法要求,国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家卫生和健康委员会等部门共同负责疫苗管理法起草工作。二、将意见和建议邮寄至:北京市西城区三里河东路8号(邮编100820)国家市场监督管理总局法规司,并在信封上注明“《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》反馈意见”字样。 我补充两点,这两点也是从事科技创新和管理工作比较深刻的两点。一是我们国家非常注重协同创新,十分重视国家创新体系建设。国家层面上,围绕国家目标、国家利益构建一个国家体系是非常重要的。从医学研究角度来说,像美国有NIH(国立卫生研究院),其实它的年度科研经费2016年是300多亿美金,相当于美国NSF(国家科学基金会)的6倍。美国国立卫生研究院是宏观调控整个顶层设计和国家的医学创新,在这方面我们国家和它有异曲同工之处。科技部最近这几年建设了一批国家临床医学研究中心,这是非常有前瞻性的,它是以大专院校为源头创新主体,以临床医学研究中心作为临床转化应用的主体,把企业作为技术应用和创新主体,实现三位一体。科技部准备建100家,这就是一个国家布局,我印象深刻,这样一个布局为未来的持续研究奠定了良好基础。以这样的国家体系作为着力点,我相信投进去的会有累加效应、裂变效应,将来对整个国家的支持体系是很关键的。 我刚才介绍了一些情况,现在快递在农村的问题主要是末端通达比例不高,这确实有一个发展过程,2014年前农村快递服务还很少,经过7年努力,乡一级基本覆盖了,现在还在继续往前推,工程量还是比较大的。尽管任务艰巨,但我们认准方向,我们认为如果快递进村了,一方面是大大便利老百姓,在家里就近收寄快递,另一方面也让这个网络更贴近市场、贴近农村生产一线,让村里的一些农副产品快速进入全国市场,还有能给老百姓带来更大便利,减少他们的一些开支,减少他们的工时。今年国家邮政局提出“三年行动计划”,我们想用三年的时间解决这个问题。今年我们想在一些发达地区,在一些条件比较好的地区先推进一步,全国总体目标达到60%左右,现在为止已经到45%了。各地对这个问题高度重视,地方政府也是出台了很多政策来推进这个项目,有的地方出钱出力,有的通过快递和快递之间抱团进村,有的利用快递和公交线路运进村,有的通过快递在村里和商店合作,最后都不行的就靠邮政来兜底解决。我们想用三年时间完成,但难度比较大,看看今年年底实际完成情况,我们再来总结评估,然后安排明年工作。我们想稳步推进,争取把老百姓关心的民心工程做好、做完善。我们还是有信心的。

      我们主要开展几项工作:一是要以“快递进村”来突破农村末端服务的难题。我们邮政行政村已经直接通邮了,中国快递取得那么大成就,只是乡镇层面的,占97.6%。但是中国的快递到村里面,现在只占到40%左右,还有60%的快递到农村是放在乡镇的,发个短信、发个微信,农民开摩托车自己到乡里去取的。虽然和去年比,进了一大步,但是还是有很大空间,这也是很大的难点。今年农村包裹大概有220亿件,如果按60%计算,还有150亿件的包裹需要农民到乡镇取。农民取一个小包裹要花多少时间?怎么也要半天。如果这个问题解决了,也是为脱贫攻坚做了大贡献。今年我们瞄准这个目标继续努力,在巩固“快递下乡”、巩固邮政直接通邮的基础上,推进“快递进村”工程,准备用3年时间解决这个问题。到那时候不用开摩托车、坐公共汽车到乡镇取包裹,可以就近取到包裹,这也是很大的民心工程。 二是增加视同转让财产的规定。与现行政策相衔接,明确个人非货币性资产交换以及将财产用于捐赠、偿债、赞助、投资等用途的,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,应当视同转让财产,对转让方按“财产转让所得”征税(第十六条)。三是明确依法确定的其他扣除的范围。新税法规定,居民个人的综合所得的应纳税所得额,可以减除依法确定的其他扣除。条例规定依法确定的其他扣除,包括个人缴付符合规定的企业年金、职业年金,个人购买符合规定的商业健康保险、税收递延型商业养老保险的支出,以及国务院规定可以扣除的其他项目(第十三条第一款)。 我想问一下万部长和各位专家,上星期国务院正式批复了包括深圳在内的三座城市为国家可持续发展议程创新示范区。我们注意到在文件中提到了科技部要在示范区建设中发挥指导作用。因此我想问一下万部长,可持续发展创新议程示范区具体内涵是什么?科技创新是什么地位?这几个示范区未来对于中国特大型城市的可持续发展将提供哪些可复制、可推广的经验?谢谢。国家可持续发展议程创新示范区实际是落实联合国2030可持续发展议程的一个重要环节。我们国家参与了整个联合国可持续发展议程,我们按照这个要求在国务院批准下启动了可持续发展议程创新示范区。可持续发展是一个很广泛的目标,最关键的是人与自然的协同发展、和谐发展。从过去的发展过程中看到不少例子,也有很多教训,我就不一一数了。可持续发展议程首先要把经济发展、社会发展、生态文明发展与落实好五大发展理念紧密结合起来。可持续发展也不是用一个简单目标就可以执行,包括环境保护、人类健康等问题都需要解决,特别是健康问题,不光是现有的预防传染病,还有大健康的概念,包括儿童成长、青年人成长以及老龄社会等各方面的问题。可持续发展是面向未来、落实新发展理念的一个具体实践,可持续发展也没有一定之规,每个地方都应该发挥自身的特长。可持续发展创新示范区和科技创新要真正地紧密结合在一起,前一阶段整个珠三角地区在应对大气污染的联防联控方面做了很多工作,取得了很大进展。现在珠三角地区又在水污染和环境治理方面下功夫。还有社会安全,这也是可持续发展的一个重要结合。刚才几位专家也都提到了人工智能,它对社会安全可以起到很大的作用。可持续发展也是城市规划的一个重要要求,我刚才所说的人工智能“城市大脑”就可以在交通规划、交通控制上发挥积极作用。可持续发展的议题很多,我就点这几个,今天讲的可持续发展主要是我们对城市未来发展的一个探讨。今后在推动可持续发展实践中必须根据各地特点,因地制宜的真正落实好新发展理念。谢谢。 今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。税务部门必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央决策部署,继续落实落细减税降费政策,按照优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,更加自觉地服务“六稳”、“六保”大局。 为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求,以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,经国务院同意,进一步调整完善督查激励措施,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下。 

      土壤污染防治法(草案)(二次审议稿)正在征求意见。1月27日前,公众可通过中国人大网了解二次审议修改情况,并提交意见建议。草案二审稿提出,在农用地地块方面,要进行重点监测的包括:产出的农产品污染物含量超标的,作为或者曾作为污水灌溉区的,用于或曾用于规模化养殖、固废堆放、填埋的,曾作为工矿用地或发生过重、特大污染事故的等情况。 ——健康和卫生的科技创新。做好传染病防治,针对癌症、心血管病、肝炎等疑难杂症,做好预防性检测,研发现代化诊疗设备。万钢指出,新技术迅速发展和广泛应用,将有力支撑精准脱贫、污染防治、区域协调发展,以及美丽中国、健康中国、平安中国、智慧社会建设等重大任务,极大提高人民生活水平和质量。他介绍说,重大专项推动完善了新药研发、传染病防控和水污染治理等保障我国公共卫生安全的能力体系建设。比如,新药重大专项创造出40多个一类新药,癌症、心血管病、结核病、肝炎等一系列病种得到新药治理,其中抗癌药比国外进口药便宜60%。 党的十八大以来,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,以深化商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,更新观念,提高认识,积极推动市场监管改革创新,充分发挥市场竞争机制在经济发展中的作用,充分释放我国经济蕴藏着的巨大潜力,促进了我国经济高效运行和健康发展。商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定,是市场经济健康运行的基础性制度。过去,我国经济活力不足、创新乏力,一个重要原因在于传统的政府管理模式,对微观市场主体的行政审批过多、行政干预过多,制约了市场的活力和创造力。按照党中央、国务院的部署,我们深入推进商事制度改革,着力在减少行政审批、降低准入门槛、精简工作流程、提高服务效率上下功夫,还权于企业,还权于市场,不断降低投资创业的制度性成本,成为“放管服”改革中的一大亮点,展现出鲜明的改革特点。 营造安全放心的市场消费环境,充分发挥消费拉动经济增长的作用。我国拥有庞大的消费市场,但由于产品质量和消费环境的制约,消费对经济增长的作用还没有充分释放。全国两会期间,百名企业家联名倡议打假,表明假冒伪劣问题已经从消费领域延伸到生产领域,从影响消费者延伸到影响生产经营者。持续扩大消费,必须不断改善消费环境,从天下少假到天下无假。要根据消费的新趋势和新特点,加强日常消费领域、互联网等新兴消费领域和农村市场的监管,加强线上线下一体化监管,维护良好的消费市场秩序。创新消费维权理念和机制,完善维权体系,健全维权渠道,加强消费宣传和消费引导,提高百姓消费信心,进一步释放消费潜力。 我们主要开展几项工作:一是要以“快递进村”来突破农村末端服务的难题。我们邮政行政村已经直接通邮了,中国快递取得那么大成就,只是乡镇层面的,占97.6%。但是中国的快递到村里面,现在只占到40%左右,还有60%的快递到农村是放在乡镇的,发个短信、发个微信,农民开摩托车自己到乡里去取的。虽然和去年比,进了一大步,但是还是有很大空间,这也是很大的难点。今年农村包裹大概有220亿件,如果按60%计算,还有150亿件的包裹需要农民到乡镇取。农民取一个小包裹要花多少时间?怎么也要半天。如果这个问题解决了,也是为脱贫攻坚做了大贡献。今年我们瞄准这个目标继续努力,在巩固“快递下乡”、巩固邮政直接通邮的基础上,推进“快递进村”工程,准备用3年时间解决这个问题。到那时候不用开摩托车、坐公共汽车到乡镇取包裹,可以就近取到包裹,这也是很大的民心工程。 

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